文山州打好农村里的生活污水治理翻身仗在云南省排名从11名提升至第3名

来源:江南体育最新官网    发布时间:2023-11-27 21:10:16

  今年以来,云南省文山壮族苗族自治州(以下简称文山州)立足现有条件攻坚克难,采取强有力措施持续加大农村生活垃圾污水治理力度,在强化工作统筹合力推进治理、完善治理思路突出以用促治、突出重点区域优先统筹推进、加强运行管护推进建管并重、突出群众主体构建共治格局等方面不断实现新突破、取得新成效。

  截至11月23日,文山州农村里的生活污水治理率由2022年底的31.31%提升至61.70%,全省排名从第11名提升至第3名,已提前超额完成《云南省农村生活垃圾污水治理三年攻坚行动方案》中2025年文山州农村里的生活污水治理率达到52.23%的目标任务。

  文山州是云南省乃至滇黔桂地区石漠化面积最大的地区,境内97%以上的国土为山区或半山区,全州13653个村庄星罗棋布,受制于自然条件和历史原因,农村生活垃圾污水治理一度成为文山农村人居环境整治的痛点和难点。

  今年以来,文山州严格落实《文山州农村黑臭水体治理工作方案》《文山州农村里的生活污水治理攻坚三年行动(2023—2025年)工作方案》等系列文件,用好用活“县级可按规定统筹整合改善农村人居环境相关资金和项目,逐村集中建设”政策,州、县两级积极统筹财政、发改、生态环境、农业农村、乡村振兴、民宗等部门相关资金,切实加大农村生活垃圾污水治理攻坚行动投入力度。

  在具体实战中,文山州进一步完善农村里的生活污水治理思路,突出以用促治。结合村庄特点,突出因地制宜,分区分类,“一村一策”制定方案,合理确定治理模式和技术,不搞一刀切。坚持“生态化、资源化、可持续”原则,探索推行4种治理模式,以资源化利用为主,分区分类选择纳管入厂、建设集中或分散治理设施。城镇建成区推行纳管处理模式,降低治理成本;生态环境敏感区域推行集中设备处理模式,提高治理效率;集中连片村庄推行“农户小三格+集体大三格+氧化塘/湿地”生态处理模式,促进资源化利用;小、散村落和分散住户,结合农村厕所革命,充分利用农户房前屋后小菜园、小花园就近就地消纳,杜绝外溢污染。通过“以废治废”模式,积极推动废弃、闲置沼气池、小水窖、小水塘的有效利用。截至目前,全州累计将78638座废弃沼气池改为化粪池,将358个臭水塘、废弃小水窖改造为村内小景观。

  为进一步加快农村生活垃圾污水治理进度,文山州精心选择多个重点区域优先统筹推进试点示范工作。2022年,全州104个乡镇均确定一个行政村作为试点,通过实施农村污水治理,积极总结经验、探寻做法,成功探索出一批污水“治理+庭院经济”“治理+景观打造”“治理+产业发展”的典型案例和做法,实现了生态效益与经济效益双赢。积极向省生态环境厅申报马关县、西畴县农村里的生活污水治理整县推进试点项目,总结提炼出“四干四变”(群众主动干、等着看变动手干;示范带动干、试点变亮点;综合施策干、单项治污变系统治理;健全机制干、短期见效变长期有效)治污的西畴实践和“五突出五提升”(突出党建引领、提升基层组织力;突出群众主体、提升群众参与度;突出以废治废、提升废旧利用率;突出资源整合、提升资金效益性;突出五级共治、提升成效巩固率)的“马关经验”,以点带面梯次推进全州农村生活垃圾污水治理工作。

  文山州将农村里的生活污水治理工作作为今年的重点工作,在党委全会报告和政府工作报告中统一安排部署,围绕实现农村生活垃圾污水治理“争先进位”彻底撕掉“脏乱差”标签的目标,全面发动、持续推进,并将农村里的生活污水治理情况纳入“红黑榜”和文山之干“书记大擂台”进行成绩晾晒,压实各级部门责任,充分发挥州、县、乡、村、组五级联动作用,务求全州农村生活垃圾污水治理提质增效。

  为破解农村里的生活污水治理设施重建轻管、持续发挥治污作用不明显的现实难题,文山州积极探索加强运行管护新路径,加快健全完善农村生活垃圾污水治理设施运行维护管理机制,多方发力推进建管并重落地见效。通过明确“乡、村、组”三方责任,让村民参与到设施日常管护中来,按照“乡干部包村、村干部包片、网格长包户”的形式,建立横向到边、纵向到底的“三级”包保网格,健全农村里的生活污水基础设施运维的长效管理机制,户内设施由农户负责管理维护,户外公共设施由村集体负责管理维护,日常的污水管理维护费用由村集体承担。全域推广“五分钱”“一角钱”工程,1.3万个村全覆盖建立垃圾清运收费制度,全州建设农村生活垃圾污水资源化利用处理设施(化粪池+尾水还田利用)共198座,正常运行率为100%。

  着眼于推动农村里的生活污水治理走深走实,文山州充分发挥群众的主体作用,立足实际着力构建共建共治共享新格局。组建人居环境提升自建委员会,全面推进绿美乡村建设,激发群众内生动力,自己的家园自己建,实现群众从“动不起来”到“停不下来”、村寨从脏得“走不进去”到美得“转不出来”的蝶变。坚持政府引导、群众参与工作原则,建立州、县、乡、村、组“五级联动”体系,构建支部引领、党员带头、干部带动、群众参与、社会帮助“五方共治”格局,以农村人居环境综合治理激发干部干事创业热情、激活群众内生动力,统筹推进农村生活垃圾污水治理与乡村振兴、绿美建设、厕所革命、现代化边境幸福村建设融合发展。通过政府出物资、群众出劳力,组建群众自建委员会,以及村组带建、邻里帮建、群众自建等方式方法,196万人(次)参与农村人居环境综合治理,蹚出了一条“不花钱要办事”“花小钱办大事”的工作路径。

  统计数据显示,马关县大讯村生活垃圾污水治理设施户均投资从1.2万元降低到2600元,全村投资仅14.81万元;田蓬村户均投资仅2800元左右;全县发动群众投工投劳折算1.42亿元,通过老式旱厕等废弃设施再利用,节约建设成本5700万元。



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